О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года N 163

Постановление Совета министров Республики Крым от 11.09.2014 N 329

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии со статьей 41 Закона Республики Крым "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", Соглашением между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2014 года N 1474-р, Совет министров Республики Крым постановляет:

Внести изменения в постановление Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года N 163 "Об утверждении Положения о Государственном комитете ветеринарии Республики Крым", изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).

И.о. Главы Республики Крым, Председатель Совета министров Республики Крым С.АКСЕНОВ

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым Л.ОПАНАСЮК

Приложение к постановлению Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 163 (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 11.09.2014 N 329)

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ВЕТЕРИНАРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ


1. Общие положения

1.1. Государственный комитет ветеринарии Республики Крым (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере ветеринарии, отраслевое и межотраслевое управление в сфере ветеринарии, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в его ведении, а также координирующим в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Республики Крым.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями Государственного Совета Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым, другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере ветеринарии, а также настоящим Положением.
1.3. В систему управления Комитета входят его территориальные органы (в случае их создания), иные органы, деятельность которых связана с реализацией его полномочий, предприятия, организации, а также учреждения, обеспечивающие его (их) деятельность.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, созданными в установленном порядке, общественными объединениями и гражданами.
1.5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и Государственного герба Республики Крым и своим наименованием, а также соответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке, штампы и бланки установленного образца.
1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной строкой, а также за счет средств федерального бюджета в форме субвенций в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, выделяемых на осуществление переданной Совету министров Республики Крым части полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
1.7. Комитет наделяется в установленном порядке необходимым имуществом - помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является собственностью Республики Крым.
Комитет пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с действующим законодательством.
1.8. Комитет в своей деятельности подконтролен и подотчетен Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым.
1.9. Сокращенное название Комитета - Госкомветеринарии.
1.10. Местонахождение (юридический адрес) Комитета: 295022, Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ж. Дерюгиной, 5-а.

2. Основные задачи Комитета

2. Основными задачами Комитета являются:
2.1. Реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.
2.2. Реализация федеральных, разработка и реализация республиканских целевых программ.
2.3. Контроль за соблюдением органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований и должностными лицами, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных и продуктов животноводства (далее - юридические и физические лица) ветеринарного законодательства Российской Федерации и Республики Крым.
2.4. Охрана территории Республики Крым от заноса заразных болезней животных из прилегающих регионов Российской Федерации и иностранных государств.
2.5. Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.
2.6. Организация проведения на территории Республики Крым мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

3. Функции Комитета

3. Комитет в соответствии с поставленными перед ним задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Проводит свою деятельность во взаимодействии с другими органами власти Республики Крым, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями и иными организациями.
3.2. Участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым в области ветеринарии, а также осуществляет контроль за их исполнением.
3.3. Издает распорядительные документы по вопросам, входящим в его компетенцию, являющиеся обязательными для исполнения ветеринарными службами всех хозяйствующих субъектов, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также ветеринарными специалистами на территории Республики Крым.
3.4. Осуществляет контроль за межсубъектовыми перевозками (перегонами) животных, продуктов и сырья животного происхождения, других подконтрольных государственной ветеринарной службе грузов.
3.5. Дает обязательные для исполнения всеми лицами (юридическими и физическими) указания об убое или уничтожении животных в случае заболевания в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
3.6. Ведет ветеринарную статистику, связанную с заболеваниями животных.
3.7. Осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.
3.8. Осуществляет контроль за деятельностью специалистов в области ветеринарии.
3.9. Формирует и утверждает государственные задания по оказанию государственных услуг (работ) для подведомственных государственных бюджетных учреждений.
3.10. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов (советов, комиссий), в том числе межведомственных, по вопросам, входящим в сферу деятельности Комитета.
3.11. Дает заключения при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства.
3.12. Ведет учет ветеринарных кадров, обеспечивает повышение квалификации и переподготовку ветеринарных работников.
3.13. Осуществляет полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти Республики Крым:
3.13.1. по установлению ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Крым;
3.13.2. по отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Крым.
3.14. Осуществляет региональный государственный надзор в области ветеринарии.
3.15. Осуществляет своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
3.15.1. экземпляров нормативно-правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Крым по вопросам переданных полномочий;
3.15.2. сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;
3.15.3. иной информации, предусмотренной нормативно-правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
3.16. Осуществляет решение иных вопросов, предусмотренных законодательством в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
3.17. Осуществляет подготовку ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.18. Осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
3.19. Осуществляет деятельность по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации и Республики Крым в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Республики Крым в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
3.20. Выдает в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предписания хозяйствующим субъектам об устранении нарушений, выявленных при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.21. Рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.22. Обращается в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в форме административного приостановления деятельности юридических лиц и лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица.
3.23. Осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых Комитетом в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.24. В установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Крым порядке осуществляет мониторинг правоприменения в отношении нормативно-правовых актов, принятых Комитетом.
3.25. Участвует в проведении государственной политики в области ветеринарии на территории Республики Крым.
3.26. В сфере защиты сведений, составляющих государственную тайну:
3.26.1. обеспечивает защиту переданных другими органами государственной власти, организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекреченных ими;
3.26.2. обеспечивает защиту государственной тайны в подведомственных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.26.3. организует предоставление социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны в подведомственных организациях;
3.26.4. обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;
3.26.5. реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
3.26.6. вносит в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны;
3.26.7. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случаях реорганизации или ликвидации Комитета или прекращения работ путем уничтожения носителей, утративших значение, а также передачу в установленном порядке на архивное хранение либо в соответствующий исполнительный орган государственной власти Республики Крым в порядке, установленном законодательством.
3.27. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета министров Республики Крым представления о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных государственных предприятий и учреждений Республики Крым, а также о формировании (увеличении) уставных фондов государственных предприятий Республики Крым за счет средств бюджета Республики Крым.
3.28. Осуществляет экономический анализ деятельности и утверждение экономических показателей деятельности подведомственных Комитету государственных предприятий и учреждений Республики Крым.
3.29. Осуществляет контроль за использованием имущества, принадлежащего подведомственным государственным предприятиям и учреждениям Республики Крым, а также анализ эффективности деятельности государственных предприятий Республики Крым с привлечением при необходимости специализированных организаций.
3.30. Организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
3.31. Осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым, своих правовых актов в установленной сфере деятельности.
3.32. По поручению Главы Республики Крым разрабатывает законопроекты для их представления в Государственный Совет Республики Крым в установленном порядке; республиканские программы, предложения по участию Республики в федеральных программах, после утверждения - участвует в их реализации.
3.33. Исполняет законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым путем проведения конкретных мероприятий и организации работы в подведомственных предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляет контроль за их исполнением.
3.34. Осуществляет руководство деятельностью подведомственных предприятий, учреждений, организаций.
3.35. Осуществляет иные функции, вытекающие из статуса и особенностей установленной сферы деятельности, в том числе по реализации переданных федеральных полномочий.

4. Права Комитета

Для осуществления возложенных на него функций Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. Осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов Республики Крым по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в том числе обращаться в интересах Республики Крым в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и к мировым судьям.
4.2. Привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, для разработки проектов, прогнозов, концепций и программ научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения и другие организации, а также отдельных ученых и специалистов.
4.3. Созывать в установленном порядке совещания с участием представителей исполнительных органов государственной власти Республики Крым, по согласованию территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований.
4.4. Заключать договоры и соглашения.
4.5. Рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях, отнесенных в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к административным правонарушениям в области ветеринарии.
4.6. Запрашивать и на бесплатной основе получать у федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических и физических лиц, иных субъектов в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
4.7. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов, проводить в пределах своей компетенции необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, заказывать проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности.
4.8. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4.9. Применять предусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
4.10. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
4.11. Обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также с целью пресечения нарушений законодательства в области ветеринарии.
4.12. Управлять имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
4.13. Проводить кадровую политику в установленной сфере деятельности, организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.
4.14. Утверждать в установленном порядке технико-экономические обоснования, технические задания на разработку проектов и выполнение научно-технических работ, сметы расходов, типовые проекты, проектно-сметную документацию, календарные планы и графики выполнения работ, титульные списки строек и объектов, а также требования к составу проектной документации природоохранных программ и мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым и внебюджетных источников.
4.15. Осуществлять финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
4.16. Осуществлять контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
4.17. Вносить на рассмотрение Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым предложения о развитии установленной сферы деятельности.
4.18. Принимать в необходимых случаях совместные с другими исполнительными органами государственной власти Республики Крым решения.
4.19. Применять меры правового реагирования в установленном законодательством порядке.
4.20. Отменять акты территориальных органов Комитета или приостанавливать их действие в случае несоответствия их законодательству Российской Федерации и Республики Крым.
4.21. Назначать на должность и освобождать от должности руководителей территориальных органов Комитета, подведомственных государственных предприятий, учреждений в порядке, предусмотренном законодательством.
4.22. Издавать нормативные правовые акты, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель Государственного комитета ветеринарии Республики Крым (далее - Председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Крым в порядке, установленном законодательством.
5.2. Председатель по должности является Главным государственным ветеринарным инспектором Республики Крым.

5.3. Председатель может иметь заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых о должности Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым - Председателем Совета министров Республики Крым по представлению Председателя.
Первый заместитель и заместители Председателя являются соответственно первым заместителем Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Крым и заместителями Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Крым.
5.4. Председатель:
в установленном порядке принимает участие в заседаниях Совета министров Республики Крым;
принимает участие в подготовке решений Совета министров Республики Крым, обеспечивает их исполнение;
осуществляет установленные законодательством, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочия руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Крым;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Крым представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных на территории Республики Крым;
вносит в установленном порядке на рассмотрение в Совет министров Республики Крым предложение о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайной противоэпизоотической комиссии;
несет ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, возложенных на Комитет;
осуществляет общее руководство деятельностью Комитета;
распределяет обязанности между своими заместителями;
действует от имени Комитета и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями и гражданами;
вправе предоставить право подписи документов от имени Комитета своим заместителям в соответствии с распределением обязанностей на основании локального правового акта Комитета;
вносит в установленном порядке на рассмотрение в Совет министров Республики Крым предложения о предельной численности и фонде оплаты труда аппарата и территориальных органов Комитета;
утверждает положения о структурных подразделениях, территориальных органах Комитета и должностные регламенты работников Комитета;
назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата (кроме заместителей) и территориальных органов Комитета;
представляет на утверждение Председателя Совета министров Республики Крым в пределах установленного фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Комитета;
распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов на содержание Комитета;
утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда штатное расписание, смету расходов на содержание подведомственных предприятий, учреждений, организаций;
представляет в Совет министров Республики Крым в установленном порядке предложения о присвоении особо отличившимся работникам почетных званий, награждении их государственными наградами;
применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описание, награждает работников отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;
издает, в пределах своей компетенции, приказы, распоряжения и другие распорядительные документы;
осуществляет прием граждан по вопросам ветеринарии, организации деятельности Комитета;
несет персональную ответственность за создание таких условий, при которых должностное лицо знакомится только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы ему для выполнения его должностных обязанностей;
утверждает уставы подведомственных государственных организаций;
согласовывает назначение заместителей руководителей подведомственных государственных организаций.
5.5. Для принятия согласованных управленческих решений в подведомственной сфере деятельности в Комитете может образовываться коллегия в составе Председателя (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Комитета.
Состав и численность коллегии Комитета утверждаются Советом министров Республики Крым.
Решение коллегии оформляется соответствующим нормативным актом Комитета.
5.6. В Комитете создаются научно-технический, экспертный, общественный и другие советы, временные рабочие комиссии и группы.
Составы указанных советов и положения о них утверждаются Председателем.
Организационно-техническое обеспечение деятельности этих советов осуществляется аппаратом Комитета.

6. Реорганизация, ликвидация Комитета

Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в установленном законодательством порядке.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым Л.ОПАНАСЮК